12384 מאמרים - מנוע לחיפוש מאמרים - פרסום מאמרים חינם

נושא המאמר: שלילת הפיצוי ממס רכוש בגין שהיה במרחבים מוגנים וימי היעדרות עובדים מקיבוצי הצפון - מרחבים ממוגנים - שלילת פיצוי - רשות המיסים
מאת: אלי דורון, עו"ד - ירון טיקוצקי, עו"ד (רו"ח) [email protected]    שמור מאמר למועדפים

שלילת הפיצוי ממס רכוש בגין שהיה במרחבים מוגנים וימי היעדרות עובדים מקיבוצי הצפון - מרחבים ממוגנים - שלילת פיצוי - רשות המיסים

אלי דורון, עו"ד - ירון טיקוצקי, עו"ד (רו"ח) [email protected] לאחרונה מצאו עצמם קיבוצים רבים בצפון הארץ בבעיה של ממש. החלטת רשות המסים שלא לאשר פיצוי בגין זמן שהיית עובדים במקלטים ועבור חברי קיבוץ העובדים במגזר הצרכני הקטינה ממשית את גובה הפיצוי הנתבע על ידי הקיבוצים. עצם הזכאות לפיצוי מלא טמונה בנוסח הוראת השעה וכוונת המחוקק, המגדיר "יום היעדרות בשל המצב הביטחוני" המזכה בפיצוי כ "יום, לרבות חלק מיום, שבו עובד נעדר מעבודתו אצל ניזוק". הגדרה מפורשת שכזו לא משאירה מקום לטעות שכן גם היעדרות חלקית של עובד מעבודתו, תחשב כיום היעדרות מלא לצורך חישוב הנזק. זאת גם הייתה גישתה של רשות המסים שאישרה לעסקים רבים באזור הצפון פיצוי גם על סמך ימי היעדרות חלקיים. לפיכך, ברור כי כל היעדרות, בין אם מלאה ובין אם חלקית, של עובד מעבודתו, אשר נבעה כתוצאה מהמצב הביטחוני, צריכה להיחשב כהיעדרות לצורך חישוב הנזק. כאן מתגלה האבסורד בגישתה של רשות המסים לזמן שהייה במקלטים. כידוע, במהלך המלחמה היו ימים רבים בהם היו אזעקות רבות, לאורך כל שעות יום העבודה, אשר אילצו את העובדים לרוץ לחדרי בטחון או מקלטים פעם אחר פעם. הוראות פיקוד העורף היו כי יש לשהות במקלטים לפחות רבע שעה מהשמע כל אזעקה. לפיכך, ישנם ימים בהם העובדים שהו שעות במקלטים, וזאת אף מבלי להתחשב בפרק הזמן הנדרש לשם הגעה למקלטים והנדרש לשם התארגנות מחדש לעבודה לאחר היציאה מהם, שלא לומר פרק הזמן שאבד בגין חוסר יכולת להתרכז בעבודה בשל המצב הטעון, זמן מבוזבז בגין התקשרויות של העובדים עם בני משפחתם ומכריהם על מנת לוודא שאיש לא נפגע. מעשית, מבחינת המעביד, אין כל הבדל בין עובד שנטש את מקום עבודתו לאחר מספר שעות עבודה והלך לביתו, לבין עובד שנשאר במקום העבודה יום עבודה שלם, אך מתוכו בילה מספר שעות במקלטים ובריצה למקלטים. גם מושגית אין כל מקום לעשות אבחנה שכזו, בין יום עבודה חלקי של מי שעזב את העבודה מוקדם, לבין זה ששהה במקלטים בעבודה, וכל מי ששהה בצפון וחש את הדברים על בשרו יכול להבין זאת. התוצאה הסופית מבחינת המעביד, באשר לאובדן התפוקה של עובדיו, זהה בשני המקרים. זה המקום להבהיר כי בניגוד לדעה הרווחת, נוסחת הפיצוי על פי שכר עבודה, כלל אינה מכוונת לפצות רק בגין עלויות שכר, אלא גם לפצות בגין נזקים עקיפים, כאשר מרכיב השכר בסה"כ נועד לשמש מעין "בסיס" לחישוב אובדן התפוקה ואובדן הרווחים (כאשר עלות שכר העבודה הנה אך ורק מרכיב אחד בתוכו). דברים אלו פורטו בצורה מפורשת על ידי מר ג´קי מצא, מנהל רשות המסים, בדיוני ועדות הכספים של הכנסת בטרם אישור נוסח הוראת השעה על ידי ועדת הכספים. לא זו בלבד אלא שכידוע, במסגרת הוראת השעה נקבע כי יינתן פיצוי גם לחברי קיבוץ העובדים בתעשייה, מסחר ושירותים. אלא שבין היתר, קיימים חברי קיבוץ העובדים במגזר הצרכני של הקבוץ, להבדיל מהמגזר היצרני שלו. המדובר בחברי קיבוץ המועסקים בעבודות כגון: ניקיון, חדרי אוכל, מכבסות ניהול צי רכב וכיוב´. משום מה, החליטה רשות המסים לשלול את הפיצוי בגין ימי היעדרות של עובדים כאלה, בטענה כי הנ"ל לא משרתים רק את המגזר היצרני. החלטה שלא לאשר פיצוי בעבור ימי היעדרות של עובדי המגזר הצרכני אינה עולה בקנה אחד עם כוונת המחוקק, ויוצרת אפליה בינו לבין כל מפעל אחר שכן במפעלים רבים, ולמעשה כמעט בכל מפעל, יש סקטור של עובדים שאינם עמלים על פסי הייצור דווקא, אלא נותנים שירותים לעובדים היצרניים. בכל מפעל אחר, מאשרת רשות המסים פיצוי גם עבור עובדים אלו. בקיבוצים משום מה מצאה הרשות לנכון שלא לאשר את תביעתם ולא נותר אלא לשאול - מה מותר עובד ניקיון בחברה פלונית על עובד ניקיון חבר קיבוץ? מה מותר טבח בחברה פלונית על טבח בקיבוץ? הרי לולא היו חברי הקיבוץ מבצעים עבודות אלו עבור המגזר היצרני בקיבוץ, היה המגזר היצרני נאלץ לשכור שכירים נוספים לשם ביצוע עבודות אלו. אין כל הגיון באי מתן פיצוי גם עבור מגזר זה. לשיטת משרדנו, דורון, טיקוצקי, עמיר, מזרחי, עורכי-דין, אבחנה שכזו אינה מוצדקת ובאותם המקרים שהיא שמשה יסוד להחלטת הרשות לדחות חלק מתביעת הפיצויים, ראוי לערער עליה. לעניין זכות הערעור על החלטת רשות המסים הרי שיש לערער תוך 30 יום מיום שנמסרה ההחלטה המקפחת, בכתב ערר ענייני ומבוסס. החשיבות שבהגשת ערר מקצועי הינה מכרעת, ועליו להכיל טענות חשבונאיות, כלכליות ומשפטיות, אחרת עלול הערר להידחות על הסף ללא דיון לגופם של דברים. רמת גן: רח' החילזון 12, (בית הקריסטל) טל': 03-6127446, פקס: 03-6127449 חיפה: שדרות המגינים 58 טל': 04-8526693 פקס: 04-8555976 שאלות לגבי המאמר ניתן להעביר למייל: [email protected]